新华网评:流浪犬伤人事件频发,亟待多措并举
2018/6/17 22:23:49 来源:新华网 编辑:石雪芹

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    胡印斌

  近期,多地发生多起流浪犬伤人的恶性事件,引发了社会各界对流浪犬管理的关注。

  流浪犬伤人并非偶发事件。据国家有关部门发布的全国法定传染病统计,2017年,全国有502人死于狂犬病,而仅在今年3月,全国就有21人死于狂犬病。从流浪犬活动范围看,已经不仅仅是在城乡结合部,而是有人的地方就会有流浪犬,这也在无形中放大了潜藏的危害。

  流浪犬以暴戾的方式出现在公众视野,显然给社会带来诸多不适。民众将如何与流浪犬共处?怎样尽可能地避免遭遇侵害?地方政府在流浪犬治理上该采取何种措施?凡此种种,解决起来均不轻松,但也都无法回避。

  近年来,很多地方均加强了对流浪犬的收容和管理,官方、民间收容机构出手,让流浪犬不再伤人。但仅靠收容也很难根治流浪犬难题。收容总是有限的,把流浪犬“全部管起来”难度大,也不现实。据媒体报道,从2013年起,拉萨市建立了流浪犬收养中心,到目前收留7000多只流浪犬。陕西西安警方每年收容的流浪犬在4000只左右,目前已经收容处置了近4万只流浪犬。此外,江苏南京多年来收容的流浪犬总数已经超过3万只。如此庞大的收容数目,也面临着来自资金、人员、场地等方面的巨大压力。

  官方收容机构如此,民间收容机构的境遇更是艰难。单纯依靠爱心捐助的收容行为同样难以为继。因此,解决流浪犬问题,要多措并举,形成合力。

  完善顶层设计,加强立法,为流浪犬管理制定相应的法律法规,并从行政管理制度层面,理顺养犬、管犬的体制机制。地方可以根据本地具体情况和实际需要,制定关于养犬管理的地方性法规。同时也要强化源头治理,斩断流浪犬产生的链条。流浪犬多来自两个方面,一是养犬人弃养,二是流浪犬自行繁衍??杉?,不仅要约束养犬人不得随意弃养,也应有针对性地给犬做绝育手术,以切实减少流浪犬数量。

  现代社会人烟密集,无论是从传播疾病,还是从咬人伤人的角度讲,养犬都不再是个人私事,而应纳入公共管理。据披露,上海就规定犬必须植入生物芯片,芯片中要有犬主人的姓名、单位、联系方式、注射疫苗记录等信息。如果都能实现这样的管理,犬只必然会行止有序,而不会沦为无人负责的流浪犬。对此,政府必须有所作为,既要加强养犬监督,也要承担兜底责任。

  还要提醒的一点是,有关人士释放对动物的爱心也要有所节制。此前有媒体披露,一些地方之所以流浪犬麇集,威胁民众安全,正因为有爱心人士经常投食。爱动物没有错,但也要避免好心办坏事。

  说到底,管好流浪犬符合这个社会所有人的共同利益,也是这个社会的公共利益所在。惟有多措并举,齐抓共管,强化源头治理,力求标本兼治,方才能够切实维护市民出行安全,保障市容环境干净整洁。

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